公開招標(biāo)公告

北京誠(chéng)公管理咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱″招標(biāo)代理”）受中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司（以下簡(jiǎn)稱″招標(biāo)人”）委托，就中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司長(zhǎng)春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請(qǐng)合格的投標(biāo)人前來(lái)投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對(duì)投標(biāo)人在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。

一、項(xiàng)目名稱：中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司長(zhǎng)春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)項(xiàng)目

二、項(xiàng)目編號(hào)：BJCGJL2025-YZ-029

三、項(xiàng)目概述：

本項(xiàng)目采購(gòu)交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)2年，具體如下：1、長(zhǎng)春市分公司與長(zhǎng)春市車輛管理所協(xié)商，在車管所成立警郵外呼服務(wù)中心，通過(guò)公安系統(tǒng)調(diào)取臨期換證駕駛員有效信息，采用電話外呼方式聯(lián)系用戶通過(guò)交管12123網(wǎng)上辦理期滿換證業(yè)務(wù)并主動(dòng)引導(dǎo)用戶選擇郵政企業(yè)進(jìn)行郵寄，達(dá)到保收、增收的效果。2、長(zhǎng)春市分公司與長(zhǎng)春市車管所合作開辦線上機(jī)動(dòng)車抵、解押登記業(yè)務(wù)，一汽金融公司需將解押材料、車主姓名、電話同時(shí)給到我方，我方收到材料后，需第一時(shí)間以主動(dòng)外呼的形式聯(lián)系車主，告知車主抵、解押業(yè)務(wù)線上辦理流程，無(wú)需本人到現(xiàn)場(chǎng)辦理，并讓車主提供郵寄地址，辦理完成后方可把登記證書郵寄給指定地址，達(dá)到保收、增收的效果。

四、招標(biāo)內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目基本要求：長(zhǎng)春市分公司交管業(yè)務(wù)外呼環(huán)節(jié)外包服務(wù)需滿足以下要求。外呼人員主動(dòng)客服提醒：

1、交管12123外呼業(yè)務(wù)服務(wù)

通過(guò)電話接通后確認(rèn)駕駛員身份信息，提醒當(dāng)事人需要進(jìn)行駕駛證到期換證業(yè)務(wù)，引導(dǎo)駕駛員到就近警郵網(wǎng)點(diǎn)可進(jìn)行一站式換證，免費(fèi)拍照，制作后郵政EMS郵寄送達(dá)。

2、一汽抵、解押外呼業(yè)務(wù)服務(wù)

通過(guò)電話接通后確認(rèn)車輛信息，提醒抵、解押人收到車郵我短信后，根據(jù)提示進(jìn)行操作，申請(qǐng)?zhí)峤?，申?qǐng)?zhí)峤怀晒?，根?jù)抵、解押人提供的地址信息，使用郵政EMS郵寄送達(dá)。

（二）業(yè)務(wù)具體內(nèi)容如下：

1、系統(tǒng)對(duì)接能力：供應(yīng)商須具備與長(zhǎng)春市車管所六合一平臺(tái)系統(tǒng)進(jìn)行合法合規(guī)對(duì)接的能力，確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交互順暢。

2、資質(zhì)具備要求：具備增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證范圍內(nèi)的呼叫中心業(yè)務(wù)。

3、業(yè)務(wù)引導(dǎo)能力：需同步具備電話引導(dǎo)臨期換證駕駛員前往警醫(yī)郵網(wǎng)點(diǎn)辦理駕駛證換證業(yè)務(wù)的實(shí)操能力，保障引導(dǎo)效率與成功率。

4、信息采集要求：僅在取得駕駛員、抵、解押人明確同意后，方可開展駕駛員、抵、解押人郵寄信息采集工作；采集過(guò)程中須嚴(yán)格確保郵寄信息的真實(shí)性、有效性、合規(guī)性及可用性，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量完全符合后續(xù)換證業(yè)務(wù)流程及監(jiān)管要求。

5、設(shè)備配置需求：

（1）錄音存證系統(tǒng)設(shè)備 

技術(shù)指標(biāo)：①高清錄音功能，確保聲音清晰可辨； ②具備分級(jí)存儲(chǔ)、快速檢索能力及充足存儲(chǔ)容量；③支持按規(guī)定格式標(biāo)準(zhǔn)上傳數(shù)據(jù)，保障上傳穩(wěn)定性與完整性。 

配套資料：需提供設(shè)備品牌、型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及售后服務(wù)承諾（含故障響應(yīng)時(shí)間、維修周期）。 

（2）其余設(shè)備 

供應(yīng)商需配備：至少7套國(guó)產(chǎn)化一體化電腦以及7部掛耳式電話機(jī)座機(jī)，保障日常業(yè)務(wù)開展。 

6.數(shù)據(jù)安全保障：須建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，采取技術(shù)與管理雙重措施防范郵寄信息泄露、丟失、篡改等風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資格審查方式：資格后審。

（四）標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目標(biāo)包劃分共1包，中標(biāo)供應(yīng)商1家。

（五）服務(wù)期限：自合同簽訂之日起兩年。如遇政府主管部門政策調(diào)整或甲方上級(jí)郵政企業(yè)政策變化，甲方可提前30日書面通知中標(biāo)方解除合同，且不承擔(dān)違約責(zé)任。

（六）預(yù)算及最高限價(jià)

93.68萬(wàn)元（含稅）（總價(jià)最高限價(jià)），其中2026年（1-12月）預(yù)計(jì)外包費(fèi)46.84萬(wàn)元，2027年（1-12月）預(yù)計(jì)外包費(fèi)46.84萬(wàn)元，預(yù)算已通過(guò)長(zhǎng)春市分公司總經(jīng)理辦公會(huì)/預(yù)算管理委員會(huì)審核，納入年度預(yù)算，資金由中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司長(zhǎng)春市分公司承擔(dān)，列速遞賬，按實(shí)際業(yè)務(wù)量結(jié)算，投標(biāo)單位需以預(yù)算單價(jià)為基礎(chǔ)報(bào)整體折扣，最高限價(jià)折扣為100%,預(yù)算單價(jià)乘以折扣為最終單價(jià)，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，不可超過(guò)最高限價(jià)，否則視為廢標(biāo)。該項(xiàng)目所有金額均為含稅價(jià)格。預(yù)算見下表:

注：該項(xiàng)目包含交管12123外呼、一汽抵、解押外呼，分別結(jié)算，結(jié)算方式為到達(dá)階梯計(jì)價(jià)。每個(gè)業(yè)務(wù)量階梯對(duì)應(yīng)一個(gè)單價(jià)，總業(yè)務(wù)量到達(dá)哪個(gè)階梯，則總價(jià)為總業(yè)務(wù)量*該階梯單價(jià)。

由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項(xiàng)目存在一定的不確定因素，本項(xiàng)目公司對(duì)外包公司服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務(wù)以滿足外包公司。外包公司在投標(biāo)前對(duì)此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)，一經(jīng)投標(biāo)，即視為愿意無(wú)條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。

五、投標(biāo)人資格條件：

（一）供應(yīng)商必須遵守國(guó)家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠(chéng)實(shí)的商業(yè)道德;在″信用中國(guó)”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商，均無(wú)資格參加本項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)。
    （二）與郵政無(wú)投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購(gòu)活動(dòng)：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個(gè)人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會(huì)或員工集體出資成立的企業(yè)。

（三）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（四）本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類形式的資質(zhì)掛靠。

（五）明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購(gòu)管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。

   屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：

(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。

(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。

(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。

(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。

視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：

(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制。

(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜。

(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。

(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。

(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。

(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購(gòu)平臺(tái)及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。

(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。

（六）遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺(tái)電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評(píng)審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時(shí)完全一致的，對(duì)本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。

（七）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在″國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

（八）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(港澳臺(tái)除外)依法注冊(cè)的、具有能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標(biāo)人要求提供發(fā)票。

（九）其它信譽(yù)要求：供應(yīng)商未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)或者嚴(yán)重違約等問(wèn)題，未存在被有關(guān)部門暫停投標(biāo)資格并在暫停期內(nèi)的（出具承諾）。

（十）投標(biāo)人須具備依法繳納稅收以及社會(huì)保障資金的良好記錄。(提供投標(biāo)截止日前，近一年內(nèi)任意一個(gè)月依法繳納稅收以及社會(huì)保障資金的證明材料)。

六、招標(biāo)文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。 流程：注冊(cè)→登錄→【CA辦理】→查找對(duì)應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”操作相關(guān)事宜請(qǐng)下載″平臺(tái)首頁(yè)—用戶中心—下載中心—下載：中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)操作手冊(cè)-電子采購(gòu)分冊(cè)-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-898-8881，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取招標(biāo)文件

獲取文件流程：進(jìn)入平臺(tái)—注冊(cè)并辦理CA—（審批通過(guò)）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購(gòu)買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過(guò)）—下載招標(biāo)文件（具體參照平臺(tái)頁(yè)面右下角″投標(biāo)人操作指南”）。

凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2025年12月22日至2025年12月26日，每日上午08：30時(shí)至下午16:00時(shí)（北京時(shí)間，下同），通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報(bào)名，報(bào)名需要上傳資料:

(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（提供復(fù)印件，并加蓋公章）；

(2)授權(quán)委托書（附法定代表人、被授權(quán)人身份證正、反面復(fù)印件，并加蓋公章）；

(3)文件費(fèi)支付憑證。

文件費(fèi)用為300元/標(biāo)段，售后不退，投標(biāo)人應(yīng)將獲取文件時(shí)的報(bào)名資料和支付憑證同步上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”對(duì)應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。

注：投標(biāo)人須在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成″下載招標(biāo)文件”的操作。

七、投標(biāo)文件的遞交：

（一）遞交平臺(tái)、遞交時(shí)間及簽到：線上電子版與紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間均為2026年1月13日上午9:30（北京時(shí)間），投標(biāo)人應(yīng)在截止時(shí)間前通過(guò)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交加密的線上電子版投標(biāo)文件，并在2026年1月13日上午9:30（北京時(shí)間）完成線上電子版投標(biāo)文件″簽到”流程。投標(biāo)人未完成″電子版投標(biāo)文件遞交”及″簽到”流程，投標(biāo)將被拒絕。請(qǐng)投標(biāo)人準(zhǔn)備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備，投標(biāo)人應(yīng)通過(guò)制作電子版投標(biāo)文件的電腦解密電子版投標(biāo)文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運(yùn)行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等，逾期遞交的線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（二）遞交及解密地點(diǎn)：北京誠(chéng)公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時(shí)代7座1102室）。投標(biāo)人須派代表當(dāng)面遞交紙質(zhì)版投標(biāo)文件，逾期遞交的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件以及不符合規(guī)定的紙質(zhì)版和線上電子版投標(biāo)文件將被拒絕。

（三）線上電子版投標(biāo)文件加密、解密：投標(biāo)人須在開標(biāo)前對(duì)″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）遞交的線上電子版投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人須在平臺(tái)下載《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并在開標(biāo)前進(jìn)行加密后上傳至平臺(tái)。開標(biāo)時(shí)，盡快使用CA證書完成線上電子版投標(biāo)文件的解密。

（四）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時(shí)可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無(wú)效；如需修改，請(qǐng)修改后重新電子簽章、簽字）。

注：

線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過(guò)《中國(guó)郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。

紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。

八、開標(biāo)：

（一）開標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在″中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)。

（二）開標(biāo)時(shí)間：2026年1月13日上午9:30（北京時(shí)間）。線上電子版投標(biāo)文件現(xiàn)場(chǎng)解密時(shí)間為：2026年1月13日上午9:30（北京時(shí)間）。投標(biāo)人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成線上電子版投標(biāo)文件解密流程，投標(biāo)將被拒絕。

（三）紙質(zhì)版投標(biāo)文件需以現(xiàn)場(chǎng)方式遞交，須在遞交截止時(shí)間前送到北京誠(chéng)公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時(shí)代7座1102室）。注：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)郵政官方網(wǎng)站、中國(guó)郵政電子采購(gòu)與供應(yīng)平臺(tái)發(fā)布。

十、聯(lián)系方式：

招標(biāo)人：中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司

地址：長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)解放大路3088號(hào)

聯(lián)系人：董先生

電話：0431-82757550

代理機(jī)構(gòu)：北京誠(chéng)公管理咨詢有限公司   

地址：長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)華榮泰·時(shí)代7座1102室

聯(lián)系人：張宇華、薛繼揚(yáng)

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